不可以的，二者税前扣除的比例是不一样的。佣金是按照合同金额的5%来税前扣除（一般企业），但是符合规定的咨询费允许全额税前扣除。

佣金是否支付是和合同是否签订紧密相连的，合同达成，则佣金支付。但是咨询费是企业根据客户的要求提供相关咨询答复服务，这些费用的产生和合同是否能签订是不具有相关性的。

根据《财政部 国家税务总局关于企业手续费及佣金支出税前扣除政策的通知》（财税〔2009〕29号，以下简称29号文）规定，其他企业发生与其经营活动有关的手续费及佣金支出按与具有合法经营资格中介服务机构或个人（不含交易双方及其雇员、代理人和代表人等）所签订服务协议或合同确认的收入金额的5%计算限额。